квест для жителей спб

Международное сотрудничество в области охраны природы


Открыть содержание курса

Как мы теперь знаем, в природе не существуют границ, подобных государственным границам, она едина и существует по общим законам. Наиболее сложные экологические проблемы, как правило, носят глобальный характер.Достаточно вспомнить о росте парникового эффекта или разрушении озонового слоя (см. тему 6).  Эти проблемы постоянно напоминают людям планеты о том, что их дальнейшие судьбы связаны воедино, независимо от того, осознают они это или еще нет.

Следите ли Вы за информацией в СМИ о совместных действиях, предпринимаемых государствами для сохранения природы? Каковы же конкретные шаги международного сообщества в этом отношении?

Представителями разных стран совместно определены так называемыемеждународные объекты охраны окружающей среды - объекты, находящиеся в пределах международных пространств (Космос, атмосферный воздух, Мировой океан, Антарктида). Освоение и охрана этих объектов осуществляется на основании различных договоров, конвенций, протоколов, отражающих совместные усилия международного сообщества. Например, Конвенцией 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Монреальскими (1987) и Венскими (1985) соглашениями по озоновому слою, Конвенцией о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992) и многими другими согласованными документами.

К международным объектам природы, охраняемыми отдельными государствами, но взятыми на международный учет, относятся также природные объекты уникальной ценности (заповедники, национальные парки и т.д., см. тему 17);исчезающие и редкие виды, занесенные в Красную книгу; так называемые «разделяемые природные ресурсы», находящиеся в пользовании двух или более государств (река Дунай, Балтийское море и др.).

Известны ли Вам какие-либо объекты из этой категории в местности, где Вы живете?

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды регулируетсямеждународным экологическим правом. Современная система международной охраны окружающей среды   начала активно действовать после Конференции ООН, прошедшей в Стокгольме в 1972 году.

Так, одним из важных достижений Стокгольмской конференции стало создание Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Это основной орган Организации Объединенных наций в области окружающей среды, который призван обеспечить руководство и содействие сотрудничеству стран. Оно направлено на стимулирование такой деятельности, информирования и оказания помощи странам и народам, которые способны улучшить качество их жизни, не нанося ущерба будущим поколениям (1).

Среди многочисленных акций ЮНЕП назовем акцию, в которой могут регулярно принимать участие и Ваши дети. Каждый год проводится конкурс детского рисунка, посвященного окружающей среде. С 1991 года конкурс собрал более 3 миллионов рисунков от детей более чем из 150 стран. Тема 22–го конкурса рисунков (они принимаются до конца февраля 2013 г.) -«Вода: откуда она появляется?».Подробности конкурса и адрес для пересылки рисунка можно узнать на сайтах (2).


Пригласите детей и внуков к участию, это будет радостное и продуктивное приобщение к нашему общему делу охраны природы!Важную роль в развитии международного сотрудничества в области экологии сыгралаМеждународная Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), где встретились главы государств и представители 172-х правительств всего мира. Конференция показала, что человечество уже более не может продолжать относиться к проблемам охраны окружающей среды и процессу экономического и социального развития как к двум отдельным областям. Посмотрите только одно выступление… ребенка - Северн Сузуки, девочки, заставившей мир замолчать на 6 минут. Видео 74.

Декларация, принятая в Рио-де-Жанейро, известна как основной документ, определяющий концепцию устойчивого развития человечества в XXI в. Она содержит основные принципы, на которых должны основываться политика и политические решения современного и будущего общества, называемые также«принципами Рио».

На основании этих принципов были предприняты конкретные действенные шаги для ограничения вреда природе от производственной деятельности человека. Так, например, двумя годами ранее группой экспертов ООН по климату были сделаны мрачные прогнозы, указывающие на реальный риск того, что деятельность человечества - особенно потребление им угля, нефти и газа - с большой вероятностью оказывает беспрецедентное и потенциально очень опасное влияние на окружающую среду.  Их общий вывод сводился к следующему: «Будущее планеты в опасности». Одним из результатов Конференции стали первые международные попытки ограничить эмиссии парниковых газов.

На Конференции была принята еще одна важнейшая Рамочная конвенция ООН об изменении климата  - соглашение, подписанное более чем 180 странами мира, включая Россию, об общих принципах действия стран по проблеме изменения климата. Конвенция ориентировала страны на путь снижения  уровня эмиссий парниковых газов с целью предотвращения опасного антропогенного вмешательства в климатическую систему Земли.

Поскольку стало очевидной необходимость введения более жестких мер для решения проблемы изменения климата, в 1997 году в дополнение к Конвенции международным сообществом был принят Киотский протокол. Он впервые установил юридически обязывающие цели по сокращению эмиссий промышленно развитых стран. Киотский протокол наложил конкретные количественные обязательства по сокращению или ограничению национальных объемов антропогенных выбросов парниковых газов для 37 промышленно развитых стран. Конференция ООН по вопросам изменения климата, проходившая в 2011 г. в Дурбане (ЮАР), завершилась подписанием соглашения, продляющего сроки действия Киотского протокола. Согласно этому соглашению, новый договор должен быть готов к 2015 г. и вступит в силу в 2020г.

Кроме того, на конференции было принято решение основать так называемый "Зеленый климатический фонд" для помощи развивающимся странам в борьбе с глобальным потеплением (3)Видео 75. В июне 2012 года в Бразилии был проведенСаммит по устойчивому развитию «РИО+20», он был приурочен к двадцатилетию предыдущей глобальной конференции по окружающей среде и развитию.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступивший перед участниками этой конференции, заявил, что Россия выполнит свои обязательства по Киотскому протоколу и к 2020 году выбросы парниковых газов в России будут на 25% ниже уровня 1990 года. На саммите был принят итоговый документ «Будущее, которого мы хотим». К сожалению, эта конференция не полностью оправдала надежды на преодоление экологического кризиса совместными усилиями государств мира и улучшение ситуации по окружающей среде (4).

Как Вы думаете, почему, несмотря на очевидность приоритетности экологического фактора в жизни планеты, мало что меняется к лучшему? Вот как подвел итоги «Рио + 20» директор информационного Центра ООН в Москве А. Горелик: Видео 76. Наряду с международным постоянно осуществляется и региональное сотрудничество в области экологии. Так, в Европе  широко развито взаимодействие между странами по охране общего наследия многих Европейских стран  - Балтийского, Средиземного, Северного морей, реки Дунай и др.

В заботе о Балтийском море, например, особо важным инструментом международного регулирования является Хельсинкская конвенция о его охране,подписанная всеми странами бассейна (включая Советский Союз) в 1974 году. Для обеспечения правовой базы международного сотрудничества была организована Хельсинкская комиссия(Хелком), (5).


Балтийское море

Комиссия является постоянно действующим международным органом по защите морской среды Балтийского моря со штаб-квартирой в Хельсинки. Хелкомо бъединяет девять стран, расположенных по берегам Балтийского моря - Россию, Германию, Данию, Финляндию, Швецию, Польшу, Латвию, Литву и Эстонию.

Основная цель Хелком - защита морской среды Балтийского моря от всех источников загрязнения, а также восстановление и поддержка его природного экологического баланса.

В Европе также ежегодно с 2001 года проводится Конференция «Зеленая неделя». Это самая большая ежегодная европейская конференция по окружающей среде, вырабатывающая и отслеживающая реализацию решений  по устойчивому развитию, связанных с устойчивым потреблением и производством, возобновляемыми источниками энергии, изменением климата и воды. Она проходит в Брюсселе как в форме ряда политических встреч на высоком уровне,  так и в форме традиционных сессий конференции, включающих специальные мастерские для молодых людей и детей, выставки, демонстрирующие интересные проекты, иллюстрирующие лучшую практику в области охраны окружающей среды.

Одна из главных целей “Зеленой недели» - заставить людей “думать громко” о том, как обычные граждане, преподаватели, ученые, молодые люди, бизнесмены, политики, неправительственные организации, власти могут изменять свое поведение в окружающей среде и делать мир по отношению к ней более дружественным. «Зеленая неделя» дает  возможность увидеть новые идеи и развить творческие подходы к решению проблем окружающей среды. Так, на повестке дня 2009 г. были вопросы изменения климата на Земле, влияние этого процесса на экосистемы, ориентация экономики стран на щадящие и безопасные технологии, совместные действия человечества по предотвращению негативных последствий глобального изменения климата. В 2010 г. конференция «Зеленой недели»  была посвящена вопросам биоразнообразия; в 2011 г. - истощению природных  ресурсов и их более эффективному использованию. Видео 77.

В фокусе «Зеленой недели» 2012 г. была вода.


Эмблема Европейской Зеленой Недели 2012

На 40 сессиях конференции прошли обсуждения того, как правильно и экономно использовать ценнейший водный ресурс планеты, как избежать загрязнения рек, озер и океанов.

Зеленая неделя дает уникальную возможность для дебатов, обмена опытом и передовой практикой в решении экологических проблем.    За последние 10 лет конференция зарекомендовала себя как важное конструктивное мероприятие для всех,  кто связан с защитой окружающей среды.

Сделаем выводы. Выход из экологического кризиса и переход к устойчивому развитию всего мирового сообщества возможен лишь на основе единства экологообоснованных действий всех государств. Усилий одной страны или же группы стран для этого недостаточно, требуется глобальный уровень единых общепланетарных решений.

В международных отношениях возрастает понимание важности экологического фактора, связанное, прежде всего, с прогрессирующим ухудшением биосферы.Становится очевидным, что главный приоритет глобальной системы международных отношений - это  экология XXI века.


Открыть содержание курса